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加强乡村人才队伍建设,为乡村振兴提供人才保障

  • 发布者:zhjy
  • 阅读量:
  • 发布时间:2020-08-18 09:06:44

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略。习近平总书记指出,乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。

《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出,实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之。

《乡村振兴战略规划(2018-2022)》要求强化乡村振兴人才支撑,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,推动乡村人才振兴,让各类人才在乡村大施所能、大展才华、大显身手。

农村发展离不开人的参与,人是乡村振兴的第一资源。解决乡村人才保障问题是破解乡村振兴效能差、速度慢的关键所在。因此,乡村振兴战略的全面落实必须将人才置于首要位置,坚持引育并重,强化乡村人才支撑。


实施乡村振兴战略,亟需破解人才制约瓶颈




在乡村振兴战略实施过程中,乡村中人才外流、人才资源匮乏、人才受教育程度不高、人才不稳定等问题日益凸显,人才仍然是制约乡村更好发展的重要因素,实施乡村振兴战略,首要的制约因素是人才“瓶颈”。

与实施乡村振兴战略的内在需求相比,当前我国农业农村人才问题亟待破解。新型职业农民总量不足,年青后备力量缺乏,文化程度普遍偏低;基层农技推广人才“青黄不接”、队伍老化问题严重;县乡农业新产业新业态急需人才严重不足,特别是贫困地区、民族地区尤为突出,不能满足现代农业发展和农村产业扶贫的需要;限于农村人才管理专业知识的欠缺,农村人才在使用和管理上存在混乱和人才“浪费”现象,致使农村人才工作雪上加霜。

因此,需要努力培养造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农"工作队伍,为乡村振兴提供人才支撑,破解乡村振兴的“瓶颈”制约。


加大本土人才培育力度,培养“本土能人”




当前,农村普遍缺少懂三农、懂市场、懂管理且能扎根农村干事创业的适用型人才,导致很多乡村资源没有得到充分利用。在发现和使用农村人才的问题上,要充分挖掘、利用好本地人才,培养“本土能人”。

加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用。把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,形成干部向农村基层一线流动的用人导向。坚持主题培训与专题培训、课堂培训与实地教学、集中授课与讨论交流相结合,对现有乡村干部和后备干部开展政治理论、领导方法、政策法规培训,不断提高其政治素质、管理能力,增强其执行政策、依法办事的自觉性。

要想方设法创造条件,培养造就新型职业农民队伍。依托当地职业教育资源,支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育,努力提高其综合素质和职业能力。加强信息化建设,打造新型职业农民培育信息化平台,提供在线学习、管理考核、跟踪指导等服务,通过专业的技术培训去提升他们的技能,让他们能够变成有文化、懂技术、会管理的新型农民,成为乡村振兴中的重要人才组成部分,激发乡村振兴的内生动力。

实施乡村科技人才培育工程。针对基层农技推广体系中的农业技术人员和农村各类实用技术人才,实施乡村科技人才培育工程。鼓励和引导农业科技人才通过技术开发、承包经营、投资入股、成果转让、提供有偿技术服务等形式,从事农技推广或产业化经营活动,把“论文写在大地上”,以科技服务谱写新时代农村振兴新篇章。

重视乡土人才培育示范工作。要围绕产业链、价值链、创新链布局人才链,系统谋划,积极发掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人等乡土人才,加强乡土人才技能培训和示范,定期举办传统技艺技能大赛,增强乡土人才创新创造创业能力,发挥乡土人才在发挥其在技艺传承、产业发展等方面的带动作用。


做好人才引进,促进农村人才“回流”




乡村要振兴,还要改变人才由农村向城市单向流动的局面,让曾经“走出去”的成功人士“走回来”,实现“人才回流”,把在城市里积累的经验、技术以及资金带回本土,造福家乡。

鼓励外出能人返乡创业,激活农村的创新活力。借“乡情”纽带,搭建感情联络平台,引导扶持在外乡贤、原籍大学生以及优秀外出务工人员回乡创业兴业。优化经济发展环境,不断深化“放管服”改革,通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务,努力营造外出务工人员返乡创业就业的良好氛围。让务农成为有体面的职业, 让农业成为有奔头的产业,确保乡村本土人才回得来、留得住。

鼓励大学生村官扎根基层,为乡村振兴提供人才保障。新时代的乡村建设离不开更多新鲜血液。大学生村官工作是向农村输血的重要途径。在实际工作中,大学生村官在广大农村发挥着积极的作用。要要让大学生村官成为基层党组织的带头人,为乡村振兴提供组织保证。注重建立引导和鼓励高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制,让大学生“愿下来,又留得住”。